Вступление

Шаг 1.

Алгоритм оценки заявителя на получение туристической визы.

Итак, Вы, также как ответственный офицер визового отдела DIAC, в принятии решения о грантовании Australian (Class TR; Subclass 676) tourist visa, руководствуетесь двумя инструкциями:

• Direction № 36 of 2005, under section 499 of the Migration Act 1958
  
• Procedures Advice Manual 3 (PAM3): GenGuideH: Visitor visas
  

Перед Вами находится клиент - заявитель на этот подкласс краткосрочной туристической визы, которому Вы помогаете в её оформлении. Вы не стесняясь задаете "прямые вопросы" и рассматриваете заявителя согласно следующим 10- ти оценочным критериям (по мере убывания):

1. The genuine visitor requirement
   
2. Adequate funds
   
   соответствие так называемому требованию об обязательном соответствии общественным Австралийским стандартам (public interest criteria) , включающий в себя:
   
   
3. Character and security related criteria
   
4. Health criteria
   
5. The risk factor criterion - PIC 4011
   
6. Additional criteria to be met by children
   
   дополнительные критерии оценки:
   
   
7. Intention to comply with conditions
   
8. Immigration history related criteria
   
9. Special return criteria
10. Valid passports
    

Оценочный критерий № 1. The genuine visitor requirement. Заявитель должен иметь искренние намерения посетить Австралию с целью: туризма, или отдыха, или с целью навестить друзей или знакомых, или с целью посетить какое-то событие (концерт, спортивное соревнование, выставку и т.д.), а:

Оценочный критерий № 1. The genuine visitor requirement. Заявитель должен иметь искренние намерения посетить Австралию с целью: туризма, или отдыха, или с целью навестить друзей или знакомых, или с целью посетить какое-то событие (концерт, спортивное соревнование, выставку и т.д.), а:

• не с целью остаться не законно на территории Австралии после окончания срока действия визы;
  
• не с целью объявить себя "беженцем" находясь на территории Австралии;
  
• не с целью пытаться обмануть (обойти) Австралийские иммиграционные правила;
  
• не с целью продления временной визы на очередной срок и тем самым находиться большее количество времени, как оговаривалось изначально;
  
• не с целью нелегально работать на территории Австралии;
  
• не с целью учебы более 3-х месяцев;
  
• не с целью нарушения других ограничительных условий визы.
  

Как же Вам (ответственному иммиграционному офицеру DIAC) разобраться в истинных намерениях заявителя, если ни один клиент не признается Вам в истинности своих намерениях, в случае, если у него есть другая (корыстная ) цель?

В этом случае, Вы рассматриваете субъективные положительные факторы, которые могут побудить заявителя вернуться на Родину:

• Постоянная работа (Вопрос № 30 Форма 48R) которая есть у заявителя на Родине. В доказательство этого, необходимо будет предоставить распоряжение об отпуске в конкретный срок, в течение которого заявитель намерен посетить Австралию;
  Здесь и далее - смотрите правильность заполнения конкретного вопроса в заявлении на предоставление туристической визы подкласса 676 - Форма 48R.
  
• У заявителя остались на Родине члены его семьи (Вопросы № 17 + 18 + 32 + 33 Форма 48R), которые будут ждать его возвращения;
  
• У заявителя на Родине есть в собственности объекты недвижимости и значительные активы в виде другого имущества (или, другими словами, ему есть, что терять на Родине);

В сочетании с этими положительными, Вы рассматриваете субъективные отрицательные факторы, которые могут побудить заявителя не возвращаться на Родину:

• Экономическая неустроенность, включая: невозможность найти достойную работу, а также статус безработного в настоящий момент (Вопрос № 30 Форма 48R);
  
• У заявителя нет родственных связей на Родине, либо у него больше родственных связей в Австралии, чем на родине (Вопрос № 20 Форма 48R);
  
• Заявителя могут призвать на обязательную службу в Армию на Родине, а он хочет это избежать, укрывшись в Австралии (Вопрос № 29 Форма 48R, последний пункт);
  
• Не стабильная обстановка на Родине, включая: гражданскую войну, высокий уровень преступности, политическую нестабильность и т.д.;
  
• Экономическая не стабильность на Родине, включая: дефицит, голод, высокий уровень безработицы, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.
  
• Иммиграционная история заявителя, включая: как часто заявитель выезжал в другие страны и как долго он оставался в них? Причины побуждавшие его не возвращаться на Родину долгое время? (Вопрос № 23 Форма 48R);
  
• Был ли заявитель в Австралии ранее? Не нарушал ли он ограничительные условия ранее выданных ему Австралийских виз? (Вопрос № 34 Форма 48R);
  
• Были ли случаи в иммиграционной истории заявителя предоставления ложной, фальсифицированной, недостоверной или не полной информации, которые приводили к отказу в получения виз? (Вопросы № 35 + 36 Форма 48R);
  
• Соответствует ли срок заявленного пребывания в Австралии реальной активности заявителя на территории Австралии (что он собирается делать)? (Вопросы № 1 + 2 + 3 + 21 + 22 Форма 48R) Например, заявитель просит визу на 12 месяцев, но заявляет, что хотел бы посетить спортивное соревнование, длительностью в 1 неделю;
  
• Статистические данные по гражданам страны - как часто граждане страны нарушают иммиграционное законодательство Австралии (Все страны, граждане которых подают заявление на рассмотрение вопроса о грантовании туристической визы в Московский Визовый центр Департамента Иммиграции Австралии (смотрите ниже по тексту) находятся на "третьем из пяти" уровне надежности) ;
  
• Также Вы берете во внимание факт того, что заверения материальной поддержки и другие гарантии, данные заявителю со стороны его родственников или друзей проживающих в Австралии не являются достаточным доказательством искренних намерений заявителя вернуться на Родину.

На основании баланса отрицательных и положительных субъективных факторов, Вы принимает решение о соответствии заявителя этому критерию оценки № 1.

Оценочный критерий № 2 Adequate funds. У заявителя должно быть достаточно собственных финансовых средств, либо свободный доступ к достаточным финансовым средствам из других источников финансирования, позволяющие покрывать все его расходы в течение всего периода пребывания в Австралии (Вопросы № 31 + 32 + 33 Форма 48R);

Доказательством достаточного количества средств считаются:

• предоставленные выписки банковских счетов заявителя; или
  
• предоставленные выписки банковских счетов "спонсора" заявителя (например: мужа, родственника, близкого знакомого) вместе с заявлением "спонсора" о том, что он добровольно предоставляет какой-то объем средств заявителю;
  
• предоставление банковской выписки о наличие достаточного кредитного лимита на кредитном счете заявителя.
  

Рассматриваются только финансовые средства. Ценные бумаги, стоимость недвижимости или другого имущества не рассматриваются. Также Вы берете во внимание факт того, что наличные деньги и дорожные чеки не могут быть доказательством финансового обеспечения, до тех пор, пока не будут предоставлены доказательства их собственности (что чрезвычайно трудно сделать). В этом случае, придется предоставить другие доказательства в виде: налоговой декларации заявителя, справки о заработной плате и т.д.
Как правило, наличные средства придется вносить в банк на счет заявителя, но недавно внесенные средства на банковский счет заявителя увеличивают "фактор подозрения" реальной собственности этих средств. Поэтому, лучше иметь достаточные средства на счетах заявителя примерно за 3 месяца до подачи иммиграционного заявления.

Как Вы уже знаете, заверения материальной поддержки и другие гарантии (например, предоставление бесплатного жилья или питания), данные заявителю со стороны его родственников или друзей проживающих в Австралии не являются достаточным доказательством искренних намерений заявителя вернуться на Родину (по оценочному критерию №1). Однако, этот факт может считаться как фактор уменьшения расчетной величины "достаточных" средств, необходимых заявителю для покрытия своих расходов в Австралии (другими словами, быть положительным фактором по оценочному критерию №2).

Если заявитель 70-ти летнего и более возраста, то в дополнение к этим "достаточным средствам", ему придется предоставить страховой полис о полном страховании здоровья и жизни, покрывающий любой вид амбулаторного и стационарного лечения в течение всего срока пребывания в Австралии, а также наличие дополнительных финансовых средств на непредвиденные расходы, связанные с возможным лечением в случае ухудшения здоровья.

Прямых расчетных формул "достаточности" финансовых средств не существует. Однако, Вы это сможете сделать приблизительно, опираясь на данные продолжительности срока заявленного пребывания в Австралии и характера предполагаемой активности заявителя.

Например, если заявитель намерен посетить Австралию с двухнедельным визитом (14 дней), то общий подсчет будет выглядеть: стоимость авиабилетов в два конца AUD 2000 + 14 дней х AUD 500 в день (включая расходы на проживание, питание, передвижение и личные нужды) = AUD 9000 - достаточные финансовые средства.

Если заявитель намерен посетить друзей в Австралии в течение тех же 14 дней, которые будут ему предоставлять бесплатное жилье, то, расчетная сума может быть снижена до AUD 200 на человека в день. Общая расчетная формула будет выглядеть: AUD 2000 + 14 x AUD 200 = AUD 4800 - достаточные финансовые средства.

Работник туристической компании может предложить клиенту купить (в случае предоставления ему туристической визы) туристический пакет (тур) в его компании, и включить стоимость уже оплаченного тура в уменьшение расчетной суммы достаточных средств. Это - нормальная ситуация.

Однако, работник туристической компании не должен вводить клиента в заблуждение, распространяя миф о том, что клиент обязан изначально купить туристический пакет (тур), как обязательное условие, а только после этого подавать заявление на получение туристической визы. Распространение мифа о том, что туристическая виза клиенту не будет предоставлена до тех пор, пока клиент не купит туристический пакет (тур, путевку) в туристическом агентстве - это просто факт недобросовестного ведения бизнеса.

Наличие купленного туристического пакета (тура) вообще не является критерием оценки при грантовании визы, и никаким образом не будет влиять на решение о возможном предоставлении туристической визы заявителю.

Заявитель может получить туристическую визу, после этого - купить авиабилет, прилететь в Австралию, пройти иммиграционный контроль, путешествовать по Австралии "автостопом" с рюкзаком за спиной, спать в палатке, питаться в придорожных кафе, провести необходимое ему количество времени в Австралии и вовремя покинуть страну до момента срока окончания действия туристической визы. Это - корректно!

Оценочный критерий № 3. Character and security related criteria. Вы должны быть уверены в том, что перед Вами не "отпетый уголовник", не человек, находящийся в международном розыске, не человек, представляющий потенциальную опасность обществу. Очевидно, что по глазам находящегося перед Вами человека Вы это не определите. В этом случае, задавайте заявителю прямой и откровенный вопрос и требуйте на него конкретный (не двусмысленный) ответ. Если хоть в одном из указанных пунктов (Вопрос № 29 Форма 48R, кроме последнего пункта) будет отмечено "Да" ("Yes") - шансов того, что виза будет грантована, практически нет!

Оценочный критерий № 4. Health criteria. Если заявитель просит предоставить ему визу сроком действия до 3-х месяцев, то ему не надо проходить медицинское освидетельствование (смотрите www.allianceau.com - раздел Горячая линия - Общая информация - ответ 1).

В случаях, если заявитель просит предоставить туристическую визу сроком 6 или 12 месяцев - он обязан пройти медицинское обследование (Вопросы № 1 + 2 Форма 48R). В этом случае, заявитель может это сделать заранее в уполномоченных DIAC медицинских центрах, а квитанцию об оплате прохождения медицинской комиссии приложить к иммиграционному заявлению (для уменьшения срока рассмотрения заявления и принятия решения).

Пройти медицинское освидетельствование также потребуется в обязательном порядке всем лицам:

• намеревающимся пройти любое обучение в Австралии сроком более 4-х недель (Вопрос № 22 Форма 48R),
  
• если заявителю 70 лет и более (Вопрос № 6 Форма 48R), а также
  
• если был дан ответ "Да" ("Yes") в любом из (Вопросов № 24 + 25 + 26 + 27 + 28 Форма 48R).
  

Необходимо помнить то, что необходимость прохождения медицинской комиссии может значительно увеличить срок рассмотрения заявления, а факт не прохождения медицинского освидетельствования по медицинским соображениям, может послужить причиной отказа в выдачи визы.

Оценочный критерий №5. The risk factor criterion - PIC 4011. Вы уточняете вопрос о том, подавал ли заявитель в течение 5-ти летнего срока на момент подачи этого иммиграционного заявления другие заявления на предоставление временных или постоянных Австралийских виз? (Вопросы № 35 + 36 Форма 48R).

• Если не подавал - (отмечено "No"), то заявитель автоматически соответствует этому оценочному критерию.
  
• Если подавал заявление на предоставление временных Австралийских виз, визы были грантованы, заявитель побывал в Австралии, вернулся на Родину, не нарушив ограничительных визовых условий, то заявитель автоматически соответствует этому оценочному критерию. Просто заполняются данные предыдущих виз.
  
• Если подавал заявления на предоставление постоянной Австралийской визы, виза была грантована, то ……. - тогда заявителю просто не нужна туристическая виза, так как у него есть постоянная Австралийская виза.

Но, если заявитель подавал другие иммиграционные заявления на предоставление временных или постоянных Австралийских виз, и в грантовании виз было отказано, тогда заполняются данные и рассматривается так называемый "фактор риска" того, что это иммиграционное заявление может опять быть выражением повторной попытки попасть в Австралию после уже предпринятых ранее не удачных попыток.

Для удовлетворения этого оценочного критерия, заявитель должен показать высокую степень вероятности ("higher level of proof ") в том, что он обязательно вернется на Родину, при условии грантования этой визы.

Доказательством "higher level of proof " именно этого критерия являются наличие доказательств того, что заявитель (Вопрос № 30 Форма 48R):

• имел постоянную работу в течение 12-ти месяцев на момент подачи этого иммиграционного заявления и может предоставить свидетельство (распоряжение об отпуске), что также будет продолжать работать после возвращения из Австралии;
  
• или, является хозяином собственного бизнеса в течение 12-ти месяцев на момент подачи этого иммиграционного заявления;
  
• или, если не работает или на пенсии, но может предоставить доказательства того, что он имеет значительные материальные активы или семейные (родственны) отношения, которые заставят его вернуться в Австралию;
  и
  
• у него есть достаточные финансовые средства (смотрите оценочный критерий №2);
  и
  
• нет данных о том, что он предоставлял ложную информацию с целью обмануть (нарушить) Австралийское иммиграционное законодательство.

Однако, если заявитель не соответствует только этому оценочному критерию, то это не может послужить причиной отказа в выдачи визы при условии того, что заявитель соответствует оценочному критерию №1 и другим критериям. Вы должны принять во внимание и рассмотреть баланс положительных и отрицательных факторов, относящихся к этим оценочным критериям.

Оценочный критерий № 6. Additional criteria to be met by children. Если заявителю до 18 лет (Вопрос № 6 Форма 48R) и он :

• путешествует в Австралию без родителей;
  
• будет находиться в Австралии в компании человека, не являющимся родственником;
  
• путешествует в Австралию не в составе организованной группы туристов, за которую несет ответственность организатор этого мероприятия, или не будет находиться в этой группе какое-то время пребывания в Австралии,

то этот заявитель должен дополнительно предоставить:

• заполненную Форму 1257 ( Form 1257: Undertaking Declaration or providing a written undertaking from someone in Australia who will be responsible for the welfare of the child during their stay in Australia) где будет указано кто будет нести ответственность за заявителя в период его пребывания в Австралии, а также
  
• письменное согласие-разрешение со стороны обоих родителей или всех официальных опекунов о том, что они не возражают против путешествия заявителя и заполненную Форму 1229 ( Form 1229: Consent form to grant an Australian visa to a child under the age of 18 years);
  
• копию свидетельства о рождении заявителя, где будут указаны имена обоих родителей;
  
• копии паспортов обоих родителей или всех официальных опекунов.

Оценочный критерий № 7. Intention to comply with conditions. Вы должны быть уверены в том, что заявитель уведомлен в том, что на его туристическую визу подкласса 676 будут наложены визовые ограничительные условия, которые он должен принять и должен быть согласен соблюсти их:

• Ограничительное условие 8101 - без права работы, заявитель не должен работать во время пребывания в Австралии;
  
• Ограничительное условие 8201 - заявитель не может учиться общим сроком более 3 месяцев во время пребывания в Австралии;
  
• Ограничительное условие 8205 - если заявитель будет учиться более 4-х календарных недель в Австралии, то перед началом занятий заявитель должен пройти рентгеновское обследование грудной клетки;
  
• Ограничительное условие 8503 - дальнейшее пребывание не разрешено. Заявитель должен покинуть территорию Австралии до момента окончания срока действия визы. Заявитель не имеет право подать на территории Австралии никакое иммиграционное заявление на предоставление других виз, за исключением "беженской" визы. Я хотел бы настоятельно рекомендовать обратиться к разделу www.allianceau.com - Иммиграция - Беженская и Гуманитарные визы, и в прямом смысле слова выучить его наизусть, прежде чем подумать о том, чтобы нарушить это ограничительное условие.
  

Вы должны объяснить заявителю эти ограничительные условия и убедиться в том, что он с ними согласится и непременно выполнит.

Одновременно с этим, Вы заполняете и распечатываете Форму 1153RUS - Согласие на получение визы с обязательным учетом Условия 8503 "Дальнейшее пребывание не разрешено" ( бланк формы, изменяем на компьютере). Заявитель подписывает эту форму, которую Вы прилагаете к общему пакету предоставляемых документов.

Оценочный критерий № 8. Immigration history related criteria. Если заявителю ранее были грантованы Австралийские визы, но они были аннулированы согласно секциям: 109; 116; 128 ; 137J the Migration Act 1958 или заявитель был насильственно депортирован с территории Австралии (Вопрос № 34 Форма 48R), то в 3-х летний период времени с даты аннулирования визы (или даты депортации) ему не может быть грантована никакая Австралийская виза.

Если заявитель не был ранее в Австралии, не подавал ранее иммиграционные заявления на предоставление любых Австралийских виз, либо был в Австралии ранее и вовремя вернулся на Родину не нарушив ни одного ограничительного условия, то заявитель автоматически соответствует этому оценочному критерию.

Спрашивайте заявителей - не стесняйтесь. Те люди, у кого ранее были аннулированы Австралийские визы прекрасно знают на основании какой статьи the Migration Act 1958 было вынесено это решение или по какой причине он был насильственно депортирован.

Оценочный критерий № 9. Special return criteria. Если заявителю ранее была грантована Австралийская виза, но она была аннулирована согласно секции 200 the Migration Act 1958 (Вопрос № 34 Форма 48R) - ему больше никогда не может быть грантована Австралийская виза. (Другими словами, ему дан пожизненный отказ в праве пребывания в Австралии).

Если заявителю ранее были грантованы Австралийские визы, но они были аннулированы согласно секциям: 198; 199; 205 the Migration Act 1958 (Вопрос № 34 Форма 48R), то ему не может быть грантована Австралийская виза в течение 12-ти месяцев со дня аннулирования предыдущей Австралийской визы.

Если заявитель не был ранее в Австралии, не подавал ранее иммиграционные заявления на предоставление любых Австралийских виз, либо был в Австралии ранее и вовремя вернулся на Родину не нарушив ни одного ограничительного условия, то заявитель автоматически соответствует этому оценочному критерию.

Спрашивайте заявителей - не стесняйтесь. Те люди, у кого ранее были аннулированы Австралийские визы прекрасно знают на основании какой статьи the Migration Act 1958 было вынесено это решение.

Оценочный критерий № 10. Valid passports. У заявителя должен быть действительный паспорт, с вклеенной фотографией и обязательно подписанный заявителем. В паспорте заявителя могут быть вклеены фотографии зависимых детей. В этом случае, зависимому ребенку не нужно иметь отдельный паспорт, если он будет путешествовать со своим родителем, в чьем паспорте вклеена его фотография.

Если у несовершеннолетнего заявителя есть отдельный паспорт, то паспорт заявителя до 15 летнего возраста может быть не подписан. Несовершеннолетний заявитель в возрасте от 15 до 18 лет должен поставить свою подпись в бланке паспорта.

На момент подачи иммиграционного заявления, срок действия паспорта заявителя должен быть не менее чем 6 календарных месяцев.

В паспорте заявителя должна быть как минимум одна свободная страница для вклеивания визовой марки в случае принятия положительного решения о грантовании визы.

Вот и всё, друзья !!!!

Ещё раз оцените сидящего перед Вами заявителя относительно этих десяти оценочных критериев, и...

Eсли Вы считаете что заявитель не соответствует какому то из оценочных критериев (за исключением критерия № 5, так как это спорный критерий), то Вы должны объяснить этому человеку что ему лучше поехать в отпуск в какое-нибудь другое место, но не в Австралию ! В этом случае, Вы не должны помогать этому человеку оформлять иммиграционное заявление, так как оно изначально будет "отказным"! Это - бесполезное занятие и не стоит надеяться на Русское "авось", типа - всё равно заполним и подадим, "авось пройдет". Не пройдет, друзья, не пройдет! Не теряйте зря время, не питайте иллюзий и не вводите прежде всего самого себя (а вместе с собой и клиента - заявителя) в намеренное заблуждение! Не надо.

Eсли Вы считаете что заявитель соответствует всем критериям (только может не соответствовать критерию № 5, так как это спорный критерий), то начинаем заполнять иммиграционное заявление Форма 48R на предоставление Австралийской краткосрочной туристической визы подкласса 676.

Шаг 2. Как правильно заполнить иммиграционное заявление на получение туристической визы.

Шаг 3. Какие документы необходимо подать на рассмотрение в визовый центр DIAC.